Eigen bakkerij beginnen: thuis, aan huis of met een winkel

Een eigen bakkerij beginnen kan op drie manieren. Voor de een is het een paar taarten per maand uit de eigen keuken, naast een baan. Voor de ander een bakkerij aan huis als echt bedrijf, of een winkel met een oven achterin. Elke route heeft eigen regels en kosten. Hieronder zetten we ze naast elkaar: wat de KvK, de NVWA en je gemeente willen, wat beginnen kost en wat online verandert. Het gaat over de regels in Nederland.

Drie routes naar een eigen bakkerij

• Thuis, klein, naast je werk. Je bakt in je eigen keuken, voor de mensen om je heen.

• Een bakkerij aan huis, als bedrijf. Nog steeds vanuit huis, maar ingeschreven bij de KvK en met vaste klanten.

• Een eigen ruimte of winkel. Een bedrijfspand of bakkerswinkel, met alles wat daarbij hoort.

Je kunt klein beginnen en later een stap verder gaan. Een diploma heb je voor geen van de drie nodig. "Je hebt geen diploma nodig om te starten met een bakkerij", schrijft de KvK. Aan de regels moet je je wel houden, en die verschillen per route.

Route 1: thuis bakken, klein en naast je werk

Je bakt in je eigen keuken, voor familie, collega's en buren. De vraag die alles bepaalt: ben je al een bedrijf? Dat hangt niet af van een bedrag. De KvK noemt geen bedrag. Je schrijft je in als je zelfstandig levert, een prijs vraagt waarmee je wilt verdienen en regelmatig aan anderen dan familie en vrienden verkoopt.

Dat kan ook naast een baan zo zijn. De KvK geeft zelf dit voorbeeld: "Kaitlen heeft een parttime baan en bakt in haar vrije tijd taarten op bestelling." Volgens de KvK moet zij zich inschrijven. Wie zich moet inschrijven en het niet doet, overtreedt de Handelsregisterwet.

Ben je geen ondernemer, bijvoorbeeld omdat je maar een paar keer per jaar iets verkoopt, dan hoef je je niet bij de NVWA te registreren. Registreren hoort bij ondernemerschap. Een voedselveiligheidsplan noemt de NVWA wel verplicht voor wie meerdere keren per jaar voedsel verkoopt.

Wat er thuis bij komt kijken, van de steekthermometer tot je verzekering, lees je in thuisbakkerij beginnen. Over btw en wat je opgeeft bij de Belastingdienst gaat KvK, btw en belasting als thuisbakker.

Route 2: een bakkerij aan huis, als bedrijf

Je bakt nog steeds thuis, maar nu als bedrijf, met vaste klanten. Dan heb je met drie instanties te maken.

De KvK. Je schrijft je in bij de KvK. Dat kost in 2026 eenmalig € 85,15, en als ondernemer trek je die kosten af.

De NVWA. Als ondernemer registreer je je bij de NVWA, via MijnNVWA. Dat is gratis, en je bevestigt je gegevens elk jaar. Daarnaast werk je volgens een voedselveiligheidsplan. Dat hoef je niet zelf te schrijven: werk je met een goedgekeurde hygiënecode, dan voldoe je aan je plicht om een HACCP-voedselveiligheidsplan te gebruiken. Goedgekeurd zijn onder andere de Hygiënecode voor de horeca van KHN en de Hygiënecode voor de brood- en banketbakkerij van het Nederlands Bakkerij Centrum (NBC). Een aparte code voor thuisbakkers bestaat niet. Kies een goedgekeurde code; de NVWA noemt KHN als voorbeeld voor thuis.

Je gemeente. Mag je vanuit huis een bedrijf hebben? Dat bepaalt je gemeente in het omgevingsplan. Kijk in Regels op de kaart, in het Omgevingsloket, wat op jouw adres geldt; vaak moet je het melden, soms niet.

Hoe ruim de regels zijn, verschilt per gemeente. Dordrecht noemt bijvoorbeeld deze voorwaarden voor een bedrijf aan huis zonder vergunning, naast een paar andere:

• je gebruikt hooguit 25% van het vloeroppervlak van je woning, tot 50 m²;

• je hebt geen personeel;

• je verkoopt geen producten aan huis (geen detailhandel);

• je plaatst geen reclame aan de buitenkant van je woning.

Voldoe je daar niet aan, bijvoorbeeld omdat je een winkeltje aan huis wilt, dan heb je in Dordrecht een vergunning nodig om af te wijken van het omgevingsplan. Laat je klanten bij je ophalen? Vraag je gemeente of dat al onder "verkoop aan huis" valt.

Kijk ook in je hypotheek of je huurcontract wat daarin staat over een bedrijf aan huis.

Route 3: een eigen ruimte of bakkerswinkel

De inschrijving bij de KvK en de registratie bij de NVWA blijven hetzelfde als bij route 2. Er verandert vooral dit.

De plek. Of je op een adres een bakkerij mag beginnen, staat in het omgevingsplan van de gemeente. De KvK raadt aan om het omgevingsplan op te vragen bij je gemeente, en daar ook te vragen welke regels er gelden voor brandveiligheid en milieu.

Hygiëne. Je werkt volgens een hygiëneplan. Dat plan kun je volgens de KvK kopen bij het Nederlands Bakkerij Centrum (NBC); de NVWA zet de Hygiënecode voor de brood- en banketbakkerij op haar lijst van goedgekeurde codes.

Allergenen in de winkel. Bij gebak dat niet voorverpakt is, moet je klant op de plek waar je het aanbiedt kunnen vinden welke allergenen erin zitten, bijvoorbeeld op kaartjes. Mondeling mag ook, onder drie voorwaarden die de NVWA uitlegt. Meer daarover in allergenen voor thuisbakkers.

Personeel. Neem je mensen in dienst, dan word je werkgever. De KvK noemt voor bakkerijen één regel apart: iedereen die in een bakkersbedrijf werkt, moet meedoen met het Bedrijfspensioenfonds voor het Bakkersbedrijf. Dat regel je voor je personeel, niet voor jezelf als eigenaar.

Overnemen. De KvK noemt ook het overnemen van een bestaande bakkerij: je krijgt er naamsbekendheid en een vaste klantenkring bij.

Een online bakkerij beginnen

Online kan veel betekenen. Je laat je baksels zien op een eigen pagina, op Instagram of op een website, en klanten halen op of jij bezorgt in de buurt. Of je hebt een webshop waar mensen bestellen en betalen. Of je verstuurt koekjes per post door het hele land.

Online of niet: wat hierboven per route staat, geldt net zo goed. Er komen wel een paar dingen bij.

• Allergenen online. Verkoop je via een webshop, dan vermeld je daar welke allergenen in je producten zitten. Volgens de NVWA mag je ook verwijzen naar een telefoonnummer waar mensen die informatie direct kunnen opvragen.

• Voorverpakte producten. Alle verplichte informatie van het etiket moet dan ook online staan. Op de houdbaarheidsdatum na hoort die er al vóór de aankoop te staan. Wat er op een etiket hoort, zet Ondernemersplein op een rij.

• Bij de levering. Ook als iemand op afstand bestelt, geef je bij het afhalen of bezorgen de allergenen mee.

Versturen per post brengt eigen vragen mee. Of je een volledig etiket nodig hebt, hangt af van of je product voorverpakt is. En moet je product gekoeld blijven, dan wil de NVWA het onder de 7 °C bewaard zien; bedenk hoe je dat in een pakket waarmaakt. Twijfel je, leg je plan dan voor aan de NVWA voordat je gaat versturen.

Wil je vooral gevonden worden in je buurt, dan is een webshop niet nodig. Op Buurtgebak krijg je gratis een openbare bakkerspagina, die je deelt zoals je een eigen website zou delen. Het is geen webshop: bestellen en betalen gaan niet via het platform.

Wat kost het om een bakkerij te beginnen?

Dat hangt vooral af van de route.

Thuis en aan huis zijn de vaste kosten overzichtelijk:

• De inschrijving bij de KvK: € 85,15 in 2026, alleen als je ondernemer bent. Die kosten zijn aftrekbaar.

• De registratie bij de NVWA: gratis.

• Een hygiënecode. Die van KHN kostte begin november 2026 € 50 exclusief btw, of € 30 als je lid bent. KHN heeft een nieuwe versie van de code aangekondigd voor 9 november 2026; kijk bij het bestellen wat die kost.

• Een aansprakelijkheidsverzekering voor bedrijven is niet verplicht. Volgens de KvK betalen sommige ondernemers ongeveer € 10 per maand en anderen meer dan € 100.

• Je gewone bakkosten: grondstoffen, verpakking en spullen als een steekthermometer.

• Een pagina op Buurtgebak: gratis, zonder abonnement en zonder commissie.

Met een eigen ruimte of winkel noemt de KvK geen bedrag. De kosten kunnen erg verschillen en hangen vooral af van de plek. Dit zijn de posten waarmee je rekent:

• de huur of koop van het pand;

• de verbouwing;

• inventaris, zoals ovens en koelkasten;

• grondstoffen en verpakking;

• promotie;

• personeel;

• verzekeringen, vergunningen en een boekhoudpakket.

Hoeveel geld je nodig hebt, zie je in een financieel plan.

Vergunningen en registraties per route

Twijfel je? Leg je situatie dan voor aan de KvK, de NVWA of je gemeente zelf.

Klein beginnen: een microbakkerij die kan groeien

Je hoeft niet met een pand te beginnen. In een microbakkerij in je eigen keuken ontdek je of er vraag is naar wat jij bakt, voordat je geld uitgeeft aan huur en een oven.

1. Begin met een paar producten die je goed kent, en bak ze voor de mensen om je heen.

2. Vraag na elke bestelling wat ze ervan vonden.

3. Houd bij wat je verkoopt en wat het je kost. Dan zie je ook wanneer je bakken een bedrijf wordt.

4. Voldoe je aan de criteria van de KvK, dan schrijf je je in en is je keuken een bakkerij aan huis. Een eigen ruimte kan daarna altijd nog.

Wat daarbij helpt, is één plek waar mensen zien wat je bakt. Op Buurtgebak maak je gratis een bakkerspagina, zonder abonnement en zonder commissie. Er staat alleen je plaats op, nooit je adres, en de link deel je in je WhatsApp-status of je Instagram-bio. Kopers uit de buurt zoeken op hun postcode of plaats en sturen je een bericht in de chat. Wat iets kost en hoe je klant betaalt, spreek je samen af; dat loopt niet via het platform. Hoe het werkt, lees je op de pagina voor bakkers.

Start je bakkerij

Benieuwd wie er bij jou in de buurt al bakt? Zoek op je postcode of bekijk alle plaatsen met thuisbakkers.